广州黄埔：打造粤港澳大湾区最具吸引力的投资热土

元描述： 广州黄埔通过持续优化营商环境，构建稳定、透明、可预期的政策环境，营造一流的营商环境高地，推动“有为政府+有效市场”强强联合，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，带动更多“城市合伙人”携手共进赢未来。

吸引人的段落：

广州黄埔区，这个拥有敢为人先、务实进取精神的经济特区，在改革开放的浪潮中乘风破浪，创造了多个全国第一，其营商环境的优越性更是成为吸引投资者争相涌入的重要因素。如今，黄埔区正以新一轮“产业版”营商环境改革，推动营商环境提质升级，努力打造成为粤港澳大湾区最具吸引力的投资热土之一。从持续优化营商环境，到以改革为区域“赢商”，一字之差，却揭示出黄埔区的“改革密码”：通过构建稳定、透明、可预期的政策环境，营造一流的营商环境高地，推动“有为政府+有效市场”强强联合，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，带动更多“城市合伙人”携手共进赢未来。

营商环境：黄埔区的“改革密码”

黄埔区在营商环境建设上始终坚持“头号工程”的理念，通过多年的探索和实践，形成了可复制推广的制度创新成果，并持续擦亮“黄埔营商”金字招牌。

产业全链条全要素向强链条强要素转变： 黄埔区以省营商环境改革试点建设为契机，大力实施产业能级强链提升行动，围绕生物医药、低空经济等重点产业发展需要，推动深层次、宽领域、大力度的改革创新发展。新修订的《广州经济技术开发区条例》明确列举了20项重点发展产业，并规定动态调整，着力培育先进制造业集群，强化资金支持，发展创新创业服务平台，加大科技成果转化应用场景建设和开放力度。

普惠型便捷化基础服务向精准化个性化增值服务转变： 黄埔区积极实施企业服务增值化改革，围绕企业发展过程中的痛点、堵点问题，整合市场侧、社会侧服务资源，聚焦项目、空间、人才、金融、科创、供需、法治、开放等企业服务重点领域，推出系列增值服务举措，为企业提供更多有价值的衍生服务，推动企业服务从“有什么给什么”向“需什么给什么”转变、从普惠便捷向增值提效升级。

流程化再造向数字化重塑转变： 黄埔区拥抱数字化技术浪潮，积极营造数字化营商环境，强化数字技术在企业服务和涉企问题解决领域的应用，打造“埔企通”一站式数字化企业服务平台，统筹整合涉企服务入口，提炼涉企服务事项，为企业提供涵盖招商、筹建、生产经营各阶段服务，形成涉企问题高效闭环解决机制。

政府主导向社会多元参与转变： 黄埔区构建政企沟通新机制，首创营商环境观察员制度，设立营商环境观测点，开展企业满意度调查，建立问题收集、交办、解决、反馈、评价全流程闭环机制，打造“吐槽大会”“益企谈”等政企沟通品牌，为打造服务型、效能型、信用型政府作出有益探索。

企业服务：从“点上开花”到“串珠成链”

“埔企通”平台汇聚了全区747项涉企服务事项、152件惠企政策和604个政策兑现事项，“呼政府”功能已覆盖全区近1000家规上工业企业，平台汇聚黄埔区17个镇街约880万平方米的招商载体资源，真正落实“无事不扰，有呼必应”。

黄埔区在企业服务方面，重点关注企业发展过程中的痛点和堵点问题，以“产业友好型、企业友好型、人才友好型”的理念，为企业提供精细化、个性化的服务，并快速响应企业需求，解决企业运营中的实际问题。

例如：

  • 广州三晶电气股份有限公司希望加快中国香港地区和美国子公司的ODI审批速度，黄埔区迅速启动多部门沟通协调机制，推动ODI审批完成，真正让企业放心满意。

  • TCL华星t9项目从开工到投产仅用时18个月，离不开黄埔区在项目用地、审批等方面提供的周到服务和优越营商环境。

产业生态：从“产业集聚”转向“产业生态”

黄埔区以省试点建设为契机，大力实施产业能级强链提升行动，围绕生物医药、低空经济等重点产业发展需要，推动深层次、宽领域、大力度的改革创新发展。

生物医药产业： 黄埔区在全省率先试点研发用物品进口“白名单”制度，提升进口通关便利化程度，3家企业9个品规进口物品纳入首批“白名单”。目前，已聚集生物医药企业超4000家，其中高新技术企业443家，上市企业18家，占全市75%。

低空经济产业： 黄埔区全力构建低空起降点布局体系，发布全国首个低空经济应用场景清单，并助力亿航智能全球首个集齐型号合格证、标准适航证、生产许可证“三证”，多家地方国企联合投资小鹏汇天深化低空投资布局。

其他产业： 黄埔区利用省营商环境改革创新实验区、中新广州知识城等平台，成功争取并组织承接省级职权60余项、市级职权超200项，农用地转用和土地征收审批、技术合同认定登记审核、高层次人才认定等一批好用管用的行政职权落地，有效破解土地管理、科技创新、人才引进等重点难点问题。

黄埔区的优势：产业基础雄厚，创新载体丰富

作为全国前三的百强工业区，黄埔区工业总产值接近9000亿元，约占全市四成，形成了以高端装备、生物技术、集成电路为代表的三大百亿级产业集群，以汽车、新型显示、绿色能源、新材料、美妆大健康为代表的五大千亿级产业集群。

黄埔区拥有科技型中小企业超4300家、高新技术企业超2800家、瞪羚企业699家、独角兽企业14家，全社会研发投入强度达6.65%，达到国际一流水平。

未来展望：共建共治共享，携手共进赢未来

黄埔区正强化产业链上下游供需对接方面合作，以一流的营商环境，增强与市场主体互动，推动社会各类主体与政府共建、共治、共享，带动更多“城市合伙人”携手共进。

黄埔区在营商环境建设方面取得了显著成效，未来将继续深化改革，不断优化营商环境，为企业提供更加优质、高效、便捷的服务，吸引更多优质项目和企业落户黄埔，助力黄埔区成为粤港澳大湾区最具吸引力的投资热土之一。

常见问题解答

Q1：黄埔区营商环境的优势是什么？

A1： 黄埔区拥有敢为人先、务实进取的精神，在营商环境建设方面始终坚持“头号工程”的理念，形成了可复制推广的制度创新成果，并持续擦亮“黄埔营商”金字招牌。其优势主要体现在以下几个方面：

  • 政策环境稳定、透明、可预期：黄埔区通过构建稳定、透明、可预期的政策环境，营造一流的营商环境高地，推动“有为政府+有效市场”强强联合，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

  • 企业服务精细化、个性化： 黄埔区积极实施企业服务增值化改革，围绕企业发展过程中的痛点、堵点问题，整合市场侧、社会侧服务资源，聚焦项目、空间、人才、金融、科创、供需、法治、开放等企业服务重点领域，推出系列增值服务举措，为企业提供更多有价值的衍生服务。

  • 产业生态完善： 黄埔区大力实施产业能级强链提升行动，围绕生物医药、低空经济等重点產業发展需要，推动深层次、宽领域、大力度的改革创新发展，打造与发展新质生产力相配套的一流营商环境。

  • 产业基础雄厚，创新载体丰富： 黄埔区拥有科技型中小企业超4300家、高新技术企业超2800家、瞪羚企业699家、独角兽企业14家，全社会研发投入强度达6.65%，达到国际一流水平。

Q2：黄埔区营商环境改革的重点方向是什么？

A2： 黄埔区营商环境改革的重点方向是：

  • 推动产业全链条全要素向强链条强要素转变： 围绕生物医药、低空经济等重点产业发展需要，推动深层次、宽领域、大力度的改革创新发展。

  • 推进普惠型便捷化基础服务向精准化个性化增值服务转变： 整合市场侧、社会侧服务资源，聚焦企业服务重点领域，推出系列增值服务举措，为企业提供更多有价值的衍生服务。

  • 实现流程化再造向数字化重塑转变： 强化数字技术在企业服务和涉企问题解决领域的应用，打造“埔企通”一站式数字化企业服务平台。

  • 促进政府主导向社会多元参与转变： 构建政企沟通新机制，打造“吐槽大会”“益企谈”等政企沟通品牌，为打造服务型、效能型、信用型政府作出有益探索。

Q3：黄埔区营商环境有哪些创新举措？

A3： 黄埔区在营商环境建设方面，推出了一系列创新举措，例如：

  • 成立广东首个行政审批局，率先开展“相对集中行政许可权改革”试点，实现工业仓储项目“一枚印章管审批”。

  • 首创订制式审批服务体系，推行信任筹建，创设项目筹建合伙人工作机制。

  • 发行全国首支纯专利、纯商标知识产权证券化产品，首创知识产权海外侵权责任险。

  • 首创营商环境观察员制度，设立营商环境观测点，开展企业满意度调查，建立问题收集、交办、解决、反馈、评价全流程闭环机制，打造“吐槽大会”“益企谈”等政企沟通品牌。

  • 打造“埔企通”一站式数字化企业服务平台，统筹整合涉企服务入口，提炼涉企服务事项，为企业提供涵盖招商、筹建、生产经营各阶段服务，形成涉企问题高效闭环解决机制。

Q4：黄埔区营商环境改革取得了哪些成效？

A4： 黄埔区营商环境改革取得了显著成效，主要体现在以下几个方面：

  • 营商环境便利度位列全国经开区第一： 连续5年营商环境便利度位列全国经开区第一。

  • 综合发展水平考核评价稳居全国经开区第二： 连续6年综合发展水平考核评价稳居全国经开区第二。

  • 工业综合实力排名全国工业百强区第二： 工业综合实力排名全国工业百强区第二。

  • 科技创新能力位居全国开发区首位： 科技创新能力位居全国开发区首位。

  • 企业数量大幅增长： 截至2023年末，黄埔区共有各类市场主体24.65万户，其中企业18.30万户，新增企业4.02万户，同比增长93.4%。

Q5：黄埔区营商环境未来发展方向是什么？

A5： 黄埔区营商环境未来发展方向是：

  • 持续深化改革，不断优化营商环境，为企业提供更加优质、高效、便捷的服务。

  • 吸引更多优质项目和企业落户黄埔，助力黄埔区成为粤港澳大湾区最具吸引力的投资热土之一。

  • 推动社会各类主体与政府共建、共治、共享，带动更多“城市合伙人”携手共进。

Q6：黄埔区营商环境改革对企业有什么意义？

A6： 黄埔区营商环境改革对企业来说意义重大，主要体现在以下几个方面：

  • 降低经营成本： 黄埔区通过优化审批流程、减免税费等措施，降低了企业的经营成本，提高了企业的盈利能力。

  • 提高办事效率： 黄埔区通过打造“埔企通”一站式数字化企业服务平台，提高了企业办事效率，节省了企业时间和精力。

  • 获得更多支持： 黄埔区为企业提供精准化、个性化的服务，帮助企业解决发展过程中的痛点和堵点问题，为企业提供更多支持。

  • 增强发展信心： 黄埔区持续优化营商环境，为企业营造良好的发展环境，增强了企业在黄埔区发展的信心。

结论

广州黄埔区以“改革密码”为指引，不断优化营商环境，构建“六链融合”产业生态，推动产业发展从“产业集聚”向“产业生态”转变，吸引更多优质项目和企业落户黄埔。黄埔区将继续深化改革，为企业提供更加优质、高效、便捷的服务，助力黄埔区成为粤港澳大湾区最具吸引力的投资热土之一。